OverStortinget

En viktig årsak til fattigdom og utenforskap er manglende tilknytning til arbeidslivet. Sysselsettingen blant flyktninger er på rundt 50 pst. Det er viktig å understreke at økt botid øker sysselsettingsandelen. Sysselsettingen er likevel vesentlig lavere enn blant andre innvandrergrupper og befolkningen for øvrig. Det er flere grunner til det. Flyktninger har som oftest liten kjennskap til det norske arbeidsmarkedet, begrenset med relevant utdanning og arbeidserfaring og ofte begrensede eller ingen norskferdigheter. Det er derfor vi har introduksjonsprogrammet. I arbeidet med å styrke og videreutvikle integreringspolitikken har mitt departement gjennomført en marginalskattanalyse. Analysen viser at innretningen på dagens ytelser kan medføre at flyktninger får svært lite igjen for å gå over i arbeid. Grunnen til det er at stønadene reduseres tilsvarende når arbeidsinntekten øker. Det vil si at en sitter igjen med lite eller ingen ting ved å gå fra ytelser til lønnsinntekt. I analysene i høringsnotatet har vi tatt utgangspunkt i median lønn i heltidsstilling for nyankomne flyktninger, som er på om lag 3,5 G – altså nesten 450 000 kr. Eksempelet stortingsrepresentant Hussein reagerer på – og i dette tilfellet denne representanten – viser hvor høy inntekt en enslig forsørger må ha i deler av landet for å få mer i inntekt enn i ytelser. Det tar utgangspunkt i en enslig forsørger med to barn og gjennomsnittlige boutgifter i Oslo og Bærum. Det er ikke et ekstremt eksempel. For å dekke gjennomsnittlig husleie i Norge for en treroms bolig må en tjene opp mot en halv million kroner. Som representanten selv er inne på, skyldes høye ytelser i dagens system ofte høye boutgifter. Med forslaget til integreringsstønaden og bortfall av bostøtte og sosialhjelp vil det i praksis settes et tak på hvor høye boutgifter flyktninger kan ha. Det kan innebære at flyktninger framover i mindre grad blir bosatt i byer og områder med høye boligpriser. Formålet med forslaget er å styrke arbeidslinja slik at en skal sitte igjen med mer når en går over i arbeid enn i dag. Det gjør vi ved at de foreslåtte stønadsnivåene er lavere enn forventet lønnsinntekt på 3,5 G, samtidig som det altså skal bli mer lønnsomt å gå delvis over i arbeid. Stønaden skal sikre et rimelig livsopphold i perioden flyktningene ikke er selvforsørget og bidra til et enklere og mer oversiktlig system, med kun ett regelverk og én stønad.