18. jun 202611:33· Replikk
Innstilling fra kontroll- og konstitusjonskomiteen om Riksrevisjonens undersøkelse av ressursbruk og effektivitet i Politiets sikkerhetstjeneste (PST) (Innst. 445 S (2025–2026), jf. Dokument 3:6 (2025–2026))
PST står fortsatt i
en krevende situasjon i lys av den sikkerhetspolitiske situasjonen,
som treffer dem i tillegg til det som er mer i det tradisjonelle
kriminalitetsbildet, som PST også har ansvar for. Når jeg sier at
de står i en bedre situasjon i dag enn de gjorde, er det fordi en
gjennom arbeidet med f.eks. særskilt styringsdialog og områdegjennomgang
har fått på plass flere lovhjemler for både tvangsmidler og det
materielle. Som representanten var inne på i sitt innlegg, har en
også gitt PST, som Norges innenlands etterretningstjeneste, mandat
til god styring. Summen av alt dette gjør at jeg er tydelig på at
PST i dag er i en bedre situasjon enn en var da Riksrevisjonen startet
sin undersøkelse, og enn det PST var i 2021.
18. jun 202611:30· Replikk
Innstilling fra kontroll- og konstitusjonskomiteen om Riksrevisjonens undersøkelse av ressursbruk og effektivitet i Politiets sikkerhetstjeneste (PST) (Innst. 445 S (2025–2026), jf. Dokument 3:6 (2025–2026))
Jeg deler representantens
syn på betydningen av å ha forutsigbarhet gjennom året. Riksrevisjonsrapporten
og de budsjettframleggene som har kommet fra regjeringen, viser
at situasjoner har utviklet seg gjennom et år. Det handler om å
ha god kontroll både bakover i egne rekker og særlig i regjeringen
– selv om det jo ikke bare er regjeringsmedlemmer som er myndighetspersoner
– slik at vi har en plan for reisevirksomhet, og at vi har en god
styringsdialog med PST for å se hva slags ressurspådrag dette innebærer.
Når en så har gitt budsjetter, skal PST kunne ha mye større forutsigbarhet
for at det som er situasjonen på begynnelsen av året, som de planlegger
for, skal de også kunne forholde seg til gjennom året.
18. jun 202611:29· Replikk
Innstilling fra kontroll- og konstitusjonskomiteen om Riksrevisjonens undersøkelse av ressursbruk og effektivitet i Politiets sikkerhetstjeneste (PST) (Innst. 445 S (2025–2026), jf. Dokument 3:6 (2025–2026))
Riksrevisjonsrapporten
har i et styringsperspektiv vært nyttig for å videreutvikle styringsdialogen.
Når det konkret gjelder beskyttelse av myndighetspersoner opp mot
andre kjerneoppgaver, er det vurdert om det er klokt å skille dette
ut som et eget budsjettkapittel. Der har vi foreløpig konkludert,
basert på PSTs egne vurderinger, med at det ikke er klokt å gjøre.
Det viktige er at jeg hele tiden forsikrer meg om at det ikke går
på bekostning av de andre oppgavene. Det vi gjør fra regjeringens side,
er at vi har en gjennomgang av hvordan vi pådrar ressurser, prøver
å ha mest mulig forutsigbarhet der, og at vi etablerer gode rutiner
for reiser til risikoutsatte områder, som Statsministerens kontor
har et ansvar for. Vi ser nå særlig på reiser til Ukraina.
18. jun 202611:26· Replikk
Innstilling fra kontroll- og konstitusjonskomiteen om Riksrevisjonens undersøkelse av ressursbruk og effektivitet i Politiets sikkerhetstjeneste (PST) (Innst. 445 S (2025–2026), jf. Dokument 3:6 (2025–2026))
Det var ikke meningen
å konsentrere dette om budsjett, men om det vi kaller styringsdialogen,
som handler om at departementet og PST sammen skal klare å få det
beste situasjonsbildet, og å sørge for, som representanten påpeker,
at man får informasjonen opp, som er helt grunnleggende viktig.
Det som er viktig der, er at dette går to veier, og at vi gjennom
en styringsdialog kan måle på effekt og resultater – at vi kan ha
det løpende. For meg er det også viktig at vi ressurssetter departementet
og organiserer oss på en sånn måte i departementet at vi sikrer
at ikke viktig informasjon glipper. Det er også å prioritere mellom
størrelser.
18. jun 202611:25· Replikk
Innstilling fra kontroll- og konstitusjonskomiteen om Riksrevisjonens undersøkelse av ressursbruk og effektivitet i Politiets sikkerhetstjeneste (PST) (Innst. 445 S (2025–2026), jf. Dokument 3:6 (2025–2026))
Videreutvikling av
styringsdialogen er ikke et avsluttet kapittel. Det som er et avsluttet
kapittel, er den særskilte styringsdialogen hvor en hadde en tett
oppfølging av utviklingsporteføljen og, fra 2023, av budsjettsituasjonen
i PST – den særskilte områdegjennomgangen, som Stortinget ble informert
om: gjennomgangen av økonomistyringen og budsjettsituasjonen i PST. Da
jeg kom inn, var det et tilbakelagt stadium. Vi videreutvikler hele
tiden styringsdialogen, og vi er veldig tydelig på at vi skal få
en helt klar og tydelig bedre, mer resultatorientert styring, som
også komiteen påpeker i sin merknad. I dialog videreutvikler vi
styringsparametere for måloppnåelse og ressursbruk, som gjør at
vi kan være sikre på at vi treffer både på budsjett og på hjemler.
18. jun 202611:23· Replikk
Innstilling fra kontroll- og konstitusjonskomiteen om Riksrevisjonens undersøkelse av ressursbruk og effektivitet i Politiets sikkerhetstjeneste (PST) (Innst. 445 S (2025–2026), jf. Dokument 3:6 (2025–2026))
For det første merket
jeg meg at i den åpne høringen – jeg var ikke til stede under PST-sjefens
forklaring i den lukkede høringen – at sjefen for PST var tydelig
på at beskyttelse av myndighetspersoner ikke har gått ut over PSTs
andre samfunnsoppdrag.
Det som er viktig for meg framover, er at vi
får en enda bedre og mer resultatorientert styring, og at vi skal
kunne gi sjefen for PST, og hele organisasjonen, den forutsigbarheten og
langsiktigheten som de fortsatt har behov for. De trenger, som jeg
sa i innlegget mitt, at det ikke er for mye start og stopp. De må
ha en tydeligere forutsigbarhet. Det er ikke ideelt å måtte øke
budsjettene underveis i året, så det er selvfølgelig noe av det
som vi skal bli ytterligere styrket på.
18. jun 202611:20· Replikk
Innstilling fra kontroll- og konstitusjonskomiteen om Riksrevisjonens undersøkelse av ressursbruk og effektivitet i Politiets sikkerhetstjeneste (PST) (Innst. 445 S (2025–2026), jf. Dokument 3:6 (2025–2026))
Det legges selvfølgelig
ikke fram sminkede versjoner for Stortinget. Regjeringen har en
informasjonsplikt for Stortinget, og det er klart at Stortinget
skal ha et ordentlig og godt grunnlag å fatte sine vedtak på, enten
det gjelder budsjetter eller Stortinget som lovgiver.
Jeg synes er interessant å se forslagene som
nå kommer fra Rødt og SV, som jeg mener grunnleggende sett handler
om å få mest mulig åpenhet. Det skal være mest mulig åpenhet inn
mot Stortinget – her er Stortinget godt rigget for også å ta imot
gradert informasjon – og også, mener jeg, mest mulig åpenhet ut
mot offentligheten. At vi da har en god og tett styring av PST fra
departementets side, sånn at vi klarer å være godt oppmerksomme
på hvilke utfordringer PST står i, og å kunne formidle det videre
til Stortinget, er selvfølgelig helt avgjørende.
18. jun 202611:18· Replikk
Innstilling fra kontroll- og konstitusjonskomiteen om Riksrevisjonens undersøkelse av ressursbruk og effektivitet i Politiets sikkerhetstjeneste (PST) (Innst. 445 S (2025–2026), jf. Dokument 3:6 (2025–2026))
Som jeg sa da Riksrevisjonen
la fram sin kontroll, slutter jeg meg i all hovedsak til Riksrevisjonens
overordnede vurderinger og konklusjoner.
Jeg baserer meg på hvordan situasjonen var
fra da jeg overtok i februar i fjor og framover. Jeg har fulgt med
på PST, også før den tiden. Jeg har sett hvilken utvikling som har
vært. Stortinget er kjent med f.eks. den særskilte styringsdialogen og
områdegjennomgangen som ble foretatt i PST fra departementets side
under statsråd Mehl. Jeg er veldig tydelig på, som jeg også var
i høringene, hva vi har gjort, både i lys av Riksrevisjonens rapport
og i lys av det departementet og regjeringen selv har sett at det
har vært behov for i tiden etter framleggelse av rapporten.
18. jun 202611:12· Innlegg
Innstilling fra kontroll- og konstitusjonskomiteen om Riksrevisjonens undersøkelse av ressursbruk og effektivitet i Politiets sikkerhetstjeneste (PST) (Innst. 445 S (2025–2026), jf. Dokument 3:6 (2025–2026))
Jeg ønsker å starte
med å understreke at PST – og det betyr alle som jobber i PST –
hver eneste dag gjør en svært viktig jobb for å forebygge, avdekke,
etterforske og avverge ulovlig aktivitet og alvorlige hendelser
som truer nasjonens sikkerhet.
Jeg tar komiteens behandling og kritikk på
stort alvor. Jeg er enig i at det har vært store utfordringer i
PST og i styringen av PST i deler av perioden 2019–2024. Dette er
også bakteppet for en rekke grep som er tatt etter at Støre-regjeringen
tiltrådte i 2021, og vi har fortsatt å styrke PST også etter undersøkelsesperioden
til Riksrevisjonen og fra jeg tiltrådte i februar 2025. Vi er i
dag på et bedre sted enn det vi var da denne regjeringen tok over
i 2021. Jeg mener at dette kom tydelig fram både i den åpne og i
den lukkede kontrollhøringen.
PST har fått økte budsjetter og nye hjemler.
Det er bl.a. gjort flere grep for å sikre at oppgaveløsningen innenfor
beskyttelse av myndighetspersoner ikke går på bekostning av de andre
kjerneoppgavene. Et bedre samarbeid med departementet har gitt tydeligere
styring.
I min styring av PST legger jeg vekt på resultater
og effekter for brukere og samfunn. PST skal levere god beredskap og
trygghet i samfunnet og avverge alvorlige hendelser. Den viktigste
kapitalen PST besitter, er de ansatte, men hvordan de ansatte skal
disponeres, og hva som skal til for at de kan løse sitt oppdrag
og levere på de forventningene jeg setter, er det PST som vurderer.
Vi har sett at kortsiktig styring og for stor
oppmerksomhet rettet mot innsatsfaktorer har virket negativt inn
på evnen til å løse samfunnsoppdraget og til å drive god økonomistyring.
PST vet best hvordan deres oppdrag skal løses mest mulig effektivt,
og det avgjørende er at PST har autonomi og myndighet til å styre
sine ressurser helhetlig og i tråd med de overordnede føringene
jeg har gitt, som igjen baserer seg på de vedtak som fattes i denne
sal.
I etatsstyringen følger vi opp for å sikre
at PST har god nok evne og kapasitet til å oppnå målene som er satt.
På den måten måles PST samtidig på de reelle effektene og resultatene.
Dette er god styring i praksis.
Vi skal sørge for å gi muligheter for langsiktig
styring samtidig som en har fleksibilitet nok til å løse samtidighetsutfordringer
som PST står i. Vi må unngå en start-stopp-situasjon med store,
årlige svingninger i bevilgninger.
Samtidig står PST fortsatt i en krevende situasjon.
Trusselbildet innebærer at PST har store oppgaver for å løse sitt overordnede
samfunnsoppdrag om å trygge Norges sikkerhet. Vi har derfor etter
kontrollhøringen i mars jobbet videre med flere tiltak for å redusere
risikoen for at eksempelvis terror eller etterretningsaktivitet
kan skje.
Vi fremmet i mars et lovforslag om endringer
i reglene om skjult kameraovervåkning i straffeprosessloven, som
vil ha betydning for PSTs avvergende etterforskning og PSTs forebyggende
virksomhet etter politiloven. Vi vil raskt komme tilbake til når
reglene kan settes i verk.
Regjeringen jobber også med konkrete tiltak
for å redusere PSTs utgifter knyttet til beskyttelse av norske myndighetspersoner
på reise til Ukraina, og PST jobber stadig med å maksimalisere nytten
av sin lokale tilstedeværelse i distriktsenhetene.
Jeg forventer at PST framover fortsetter å
utvikle virksomheten på den gode måten de har gjort de senere årene.
Departementet vil fortsette å utvikle styringen til å bli enda mer målrettet,
bl.a. gjennom arbeidet med en langsiktig plan for PST.
Jeg er glad for å se hvordan Riksrevisjonens
rapport og komiteen løfter fram hvordan PST opererer innenfor rammene
av et liberalt demokrati, og avveiningene som må foretas mellom
sikkerhet, personvern og rettssikkerhet.
17. jun 202612:51· Replikk
Innstilling fra kontroll- og konstitusjonskomiteen om Melding for året 2025 fra Sivilombudet (Innst. 400 S (2025–2026), jf. Dokument 4 (2025–2026))
Jeg må si takk til
representanten som er så sjenerøs og gir meg en ny mulighet til
å svare på spørsmålet.
Først til det med en ny forvaltningslov: Når
den er vedtatt, med de skjerpede kravene, som jeg viste til, er det
noe vi selvfølgelig jobber med, at loven skal kunne tre i kraft
så snart som mulig. Når det gjelder arbeidet med å redusere saksbehandlingstiden
og antallet manglende svar, vil regjeringen komme tilbake til Stortinget med
en redegjørelse for det arbeidet, sånn som Stortinget har bedt om,
og som representanten viser til.
17. jun 202612:49· Replikk
Innstilling fra kontroll- og konstitusjonskomiteen om Melding for året 2025 fra Sivilombudet (Innst. 400 S (2025–2026), jf. Dokument 4 (2025–2026))
Det er selvfølgelig
viktig for regjeringen at alle som henvender seg til forvaltningen,
skal få svar, enten en henvender seg vedrørende en søknad eller
et spørsmål. En skal få svar. Dette er en rettighet som følger av
forvaltningsloven, og dette forventer jeg at alle forvaltningsorganer
følger. En skal også behandle søknader og andre saker uten ugrunnet
opphold. Det er en mer skjønnsmessig regel, men jeg deler Sivilombudets
bekymring for at behandlingstiden er lengre enn det vi ønsker at
den skal være. Og som det påpekes, kan dette få store konsekvenser for
den enkelte.
Som jeg viste til også til forrige replikant,
er det vedtatt en ny forvaltningslov. Der skjerpes kravene til det
at forvaltningen må gi foreløpige svar, og når forvaltningen må
informere om forsinkelser i saksbehandlingen. Den er vedtatt, og
vi jobber for at den skal tre i kraft.
17. jun 202612:48· Replikk
Innstilling fra kontroll- og konstitusjonskomiteen om Melding for året 2025 fra Sivilombudet (Innst. 400 S (2025–2026), jf. Dokument 4 (2025–2026))
Der er svaret som det
har vært, at det er noe regjeringen vil komme tilbake til.
17. jun 202612:46· Replikk
Innstilling fra kontroll- og konstitusjonskomiteen om Melding for året 2025 fra Sivilombudet (Innst. 400 S (2025–2026), jf. Dokument 4 (2025–2026))
Sivilombudet er jo
Stortingets kontrollorgan med forvaltningen og dermed også med regjeringen.
Det er viktig at Sivilombudet har både det lovverket og de rammene
som skal til for at en kan utøve sin virksomhet på en best mulig
måte. At Stortinget nå har fått seg forelagt og vedtatt en helt
ny forvaltningslov, som Stortinget gjorde i fjor – jeg mener det
var i fjor vår – tenker jeg er et svært viktig bidrag inn i både
enkeltpersoners rettssikkerhet og rettsavklaring, og også for Sivilombudet,
i den viktige jobben som ombudet har.
17. jun 202612:42· Innlegg
Innstilling fra kontroll- og konstitusjonskomiteen om Melding for året 2025 fra Sivilombudet (Innst. 400 S (2025–2026), jf. Dokument 4 (2025–2026))
Jeg vil starte med
å takke Sivilombudet for det viktige arbeidet det gjør for å ivareta
enkeltmenneskers rettigheter i møte med forvaltningen. Sivilombudet
har i årsmeldingen brukt mye plass på utfordringer knyttet til bruk
av sikkerhetscelle og isolasjon i fengsler. Jeg har derfor valgt
å fokusere på dette temaet i mitt innlegg.
Regjeringen har styrket kriminalomsorgen hvert
år siden vi tiltrådte. Likevel må jeg erkjenne at kriminalomsorgen
fortsatt står overfor mange utfordringer. Det er viktig at innsattes
grunnleggende rettigheter ivaretas under fengselsoppholdet.
Regjeringen og kriminalomsorgen har iverksatt
en rekke tiltak for å redusere omfanget av isolasjon, følge opp
anbefalinger og bedre situasjonen for både voksne og mindreårige
innsatte. Jeg vil spesielt trekke fram regjeringens lovproposisjon
om isolasjon og tvangsmidler i fengsel, som Stortinget vedtok tidligere
i vår.
Lovendringene vil gi et klarere og strengere
regelverk, som både vil sette tydeligere rammer for sikkerhetscelle
og andre tiltak som kan føre til isolasjon, legge bedre til rette
for menneskelig kontakt og for tett oppfølging og kontroll med fengslenes
beslutninger. Jeg er glad for at Sivilombudet trekker fram lovendringene som
et skritt i riktig retning.
Kriminalomsorgsdirektoratet vil revidere gjeldende
standard for sikkerhetsceller og er i gang med tiltak for å bedre
lyd- og lysforhold, skjerming mot toalett og å utforme celledører
for levering av mat. I tillegg er Kriminalomsorgsdirektoratet i
gang med en rekke andre tiltak, som kartlegging av fengslenes praksis,
revisjon av retningslinjer, rutiner og malverk, kompetanseheving, forsterket
oppfølging av vedtak, styrket internkontroll på direktorats- og
regionnivå, og tiltak rettet mot innsatte med psykiske lidelser
og sammensatte behov. Det er også etablert flere aktiviseringsteam
i fengslene og to forsterkede fellesskapsavdelinger. I tillegg kommer
ulike tiltak for å sikre økt bemanning gjennom rekruttering til
kriminalomsorgen. Det er gledelig at Sivilombudet finner de igangsatte
og planlagte tiltakene lovende.
I saker som berører barn, enten som innsatte
eller som pårørende, skal barnets beste være et grunnleggende hensyn.
Det er derfor presisert i de vedtatte lovendringene i Prop. 165 L
for 2024–2025, at beslutningstaker må vise hvordan dette hensynet
avveies mot andre hensyn.
17. jun 202612:20· Replikk
Innstilling fra kontroll- og konstitusjonskomiteen om Menneskerettighetene i Norge 2025 – NIMs årsmelding (Innst. 323 S (2025–2026), jf. Dokument 6 (2025–2026))
Til representantens
avslutning av det forrige spørsmålet: Jeg tar det med meg. Hvis
det skal foretas en helhetlig kartlegging av støtte fra offentlige
myndigheter, og da sammen med identifisering av eventuelle mangler
og vurderinger av behov for nye tiltak, ser jeg også at det er flere
departementer enn bare Landbruks- og matdepartementet som må involveres,
fordi det berører flere.
Så til spørsmålet om en evaluering etter Fosen
– og det ble også pekt på Øyfjellet: Jeg kan ikke gjøre annet enn
å si at dette er behørig notert.
17. jun 202612:18· Replikk
Innstilling fra kontroll- og konstitusjonskomiteen om Menneskerettighetene i Norge 2025 – NIMs årsmelding (Innst. 323 S (2025–2026), jf. Dokument 6 (2025–2026))
Som jeg er sikker på
at representanten er klar over, berører spørsmålet om kartlegging
av støtte fra offentlige myndigheter til samiske rettighetshavere
i forbindelse med konsultasjoner eller annen behandling av naturinngrep
og utbyggingssaker flere departementer. Et av dem er Landbruks-
og matdepartementet, som har det overordnede ansvaret for den nasjonale
reindriftspolitikken og forvaltningen av samisk reindrift. Det som
opplyses, er at over reindriftsavtalen eksisterer det i dag flere
ordninger som støtter opp om reindriften i arealsaker. Det er også
påpekt at reinbeitedistrikter og sidaer kan søke tilskudd for juridisk
bistand i saker som gjelder f.eks. sikring av beiterett og beitearealer,
bl.a. der en trekkes inn i rettsprosesser eller har behov for advokatbistand
i forbindelse med arealkonflikter.
17. jun 202612:16· Replikk
Innstilling fra kontroll- og konstitusjonskomiteen om Menneskerettighetene i Norge 2025 – NIMs årsmelding (Innst. 323 S (2025–2026), jf. Dokument 6 (2025–2026))
Der har vi, som sagt,
hatt endringer på høring. Vi har hatt presiseringer på høring. Jeg
mener også at vi i svar til representanten har påpekt hvilke rettigheter
og muligheter som skal være for å ha med seg både advokat og tolk
i de samtalene som representanten viste til i sitt innlegg.
17. jun 202612:15· Replikk
Innstilling fra kontroll- og konstitusjonskomiteen om Menneskerettighetene i Norge 2025 – NIMs årsmelding (Innst. 323 S (2025–2026), jf. Dokument 6 (2025–2026))
Til representantens
første spørsmål, om det gjør inntrykk: Det gjør det så absolutt.
I motsetning til hos andre, gjør det stort inntrykk at vi får kritikk
for det som framholdes å være brudd på menneskerettigheter, og at
en har fått det over tid. At vi får tatt godt tak i den situasjonen,
mener jeg er svært betydningsfullt. At vi nå overfører ansvaret fra
politiet til kriminalomsorgen, mener jeg er et viktig grep, nettopp
fordi kriminalomsorgen er den som har særlig kompetanse når det
gjelder å ivareta mennesker som skal – i dette tilfellet – interneres.
17. jun 202612:11· Innlegg
Innstilling fra kontroll- og konstitusjonskomiteen om Menneskerettighetene i Norge 2025 – NIMs årsmelding (Innst. 323 S (2025–2026), jf. Dokument 6 (2025–2026))
Norges institusjon
for menneskerettigheter tar opp flere viktige spørsmål i årsmeldingen
for 2025, og jeg vil særlig framheve følgende tema: lovendringer
som gjør det lettere å straffe bakmenn og andre som legger til rette
for at barn rekrutteres til kriminelle nettverk, og forholdene på
utlendingsinternatet på Trandum.
Regjeringen fremmet i mars i år et forslag
til en ny straffebestemmelse om involvering av mindreårige i kriminalitet.
Forslaget er nå vedtatt av Stortinget. Den nye straffebestemmelsen
vil ramme den som involverer en mindreårig i en straffbar handling,
men også den som medvirker til slik involvering. Bestemmelsen vil
derfor også kunne brukes mot bakmenn som gir andre i et kriminelt
miljø i oppdrag å rekruttere en mindreårig til å begå et lovbrudd.
Det er et alvorlig og økende samfunnsproblem
at barn og unge rekrutteres til kriminelle nettverk. Regjeringen
tar denne utviklingen på største alvor. Jeg utelukker ikke at det
kan være aktuelt å se nærmere på behovet for ytterligere lovendringer
for å straffe bakmenn mer effektivt, slik NIM anbefaler. Etter mitt
syn bør vi allikevel avvente erfaringene med den nye straffebestemmelsen
før slike lovendringer eventuelt utredes nærmere.
Menneskerettighetene stiller krav til hvordan
myndighetene behandler personer som frihetsberøves. Det gjelder
for alle som oppholder seg i landet. NIM har rettet kritikk mot
at innlåsingen på Trandum og strenge kontrolltiltak gir et unødvendig
fengselsliknende preg. Det tar vi på alvor. Det er gjennomført et
betydelig arbeid på direktorats- og departementsnivå for å forbedre tilbudet
på utlendingsinternatet. Planen om å overføre driftsansvaret fra
politiet til kriminalomsorgen er en del av arbeidet.
Departementet har nylig hatt på høring forslag
til lovendringer som gjenspeiler menneskerettslige krav til klare
lovhjemler og individuelle vurderinger på en tydeligere måte enn
før. I tillegg er det foreslått særlige regler for å ivareta at
barn som er internert, skal kunne leve et mest mulig normalt liv.
8. jun 202619:26· Replikk
Innstilling fra justiskomiteen om Representantforslag fra stortingsrepresentantene Bent-Joacim Bentzen, Trygve Slagsvold Vedum og Geir Inge Lien om sterkere tiltak for å forebygge og avdekke bruk av narkotika (Innst. 420 S (2025–2026), jf. Dokument 8:255 S (2025–2026))
Nå tror jeg at jeg
skjønner, men jeg tar forbehold om det. Ja, at en går inn med hund
i et klasserom, f.eks., sånn som en gjorde i gamle dager, og at
mistanken etableres fordi hunden markerer, det går ikke. Det er
jeg enig i.
8. jun 202619:25· Replikk
Innstilling fra justiskomiteen om Representantforslag fra stortingsrepresentantene Bent-Joacim Bentzen, Trygve Slagsvold Vedum og Geir Inge Lien om sterkere tiltak for å forebygge og avdekke bruk av narkotika (Innst. 420 S (2025–2026), jf. Dokument 8:255 S (2025–2026))
Jeg er litt usikker
på om jeg henger helt med. Bruk av narkotikahund for å søke etter
narkotika på skoleelever krever en konkret mistanke mot den eleven.
Så kan man, hvis jeg husker dette riktig – dette kan representanten
Carnarius Elseth bedre enn meg – vil man også kunne søke i skoleområdet
med hund hvis man har informert om det og opplyst om det på forhånd.
Jeg husker ikke de reglene helt presist. Så det er ikke utelukket
at en kan bruke hund også på en skole, hvis det var det representanten
siktet til.
8. jun 202619:23· Replikk
Innstilling fra justiskomiteen om Representantforslag fra stortingsrepresentantene Bent-Joacim Bentzen, Trygve Slagsvold Vedum og Geir Inge Lien om sterkere tiltak for å forebygge og avdekke bruk av narkotika (Innst. 420 S (2025–2026), jf. Dokument 8:255 S (2025–2026))
Jeg er også bekymret
når jeg ser utviklingen av narkotikabruken. De aller færreste bruker
narkotika, men jeg blir bekymret når jeg ser utviklingen. Jeg mener
også at det er avgjort viktig at lovgiver er tydelig på at det ikke
er en liberalisering, en legalisering eller en avkriminalisering.
Jeg mener at vi alle må være tydelige på at narkotika har vært og
er fortsatt forbudt, også det å besitte narkotika i små mengder
til egen bruk. At en snakker som om det ikke er forbudt, mener jeg
kan bidra til nettopp det som representanten peker på, en usikkerhet
der ute. Rusforliket, for å kalle det det, bringer klarhet.
8. jun 202619:21· Replikk
Innstilling fra justiskomiteen om Representantforslag fra stortingsrepresentantene Bent-Joacim Bentzen, Trygve Slagsvold Vedum og Geir Inge Lien om sterkere tiltak for å forebygge og avdekke bruk av narkotika (Innst. 420 S (2025–2026), jf. Dokument 8:255 S (2025–2026))
Jeg mener at det er
helt uakseptabelt at det er narkotika i norske skoler. Alle barn
har rett til et trygt skolemiljø uten å bli eksponert for narkotika.
Jeg er opptatt av at vi skal forebygge narkotika på skolen med tiltak
som virker, og ikke tiltak som mistenkeliggjør og stigmatiserer
ungdom. Som jeg vel også er inne på i mitt svarbrev til Stortinget,
utelukker jeg ikke bruk av narkotikahund på skoler når det foreligger
konkret mistanke om et straffbart forhold og vilkårene for ransaking
er til stede. Det er i de tilfellene hvor en bruker narkotikahund
for å søke på skoleelever uten at det foreligger en konkret mistanke,
vi kan komme i strid med bl.a. den europeiske menneskerettighetskonvensjonen.
8. jun 202619:19· Replikk
Innstilling fra justiskomiteen om Representantforslag fra stortingsrepresentantene Bent-Joacim Bentzen, Trygve Slagsvold Vedum og Geir Inge Lien om sterkere tiltak for å forebygge og avdekke bruk av narkotika (Innst. 420 S (2025–2026), jf. Dokument 8:255 S (2025–2026))
Jeg deler fullt ut
den bekymringen som representanten har om innførsel av narkotika
til Europa. Jeg er helt enig med ham i at det krever et godt internasjonalt
arbeid, både når det gjelder etterretning, og når det gjelder det
rent operasjonelle. At vi i Norge har et tett samarbeid mellom,
som også representanten pekte på, Tolletaten og politiet, både har
og vil fortsatt ha stor betydning for å kunne både forebygge, avdekke
og iretteføre brudd på forbudet mot innførsel av narkotika.
8. jun 202619:17· Replikk
Innstilling fra justiskomiteen om Representantforslag fra stortingsrepresentantene Bent-Joacim Bentzen, Trygve Slagsvold Vedum og Geir Inge Lien om sterkere tiltak for å forebygge og avdekke bruk av narkotika (Innst. 420 S (2025–2026), jf. Dokument 8:255 S (2025–2026))
Jeg mener at den enigheten
som en fikk i Stortinget i fjor, gir et helt klart og tydelig signal:
All besittelse av narkotika er forbudt. Politiet vil også få effektive
virkemidler til faktisk å håndheve dette forbudet. Det var svært
viktig for meg at en fikk på plass en slik bred enighet som en gjorde
i Stortinget, nettopp for å kunne bringe klarhet både til folk der
ute og til politiet om at det er, som det også står i lovgivningen,
forbudt både å bruke og besitte narkotika til eget bruk.
8. jun 202619:16· Replikk
Innstilling fra justiskomiteen om Representantforslag fra stortingsrepresentantene Bent-Joacim Bentzen, Trygve Slagsvold Vedum og Geir Inge Lien om sterkere tiltak for å forebygge og avdekke bruk av narkotika (Innst. 420 S (2025–2026), jf. Dokument 8:255 S (2025–2026))
For det første vil
jeg følge opp det vedtaket Stortinget gjorde i fjor vår, ved å sende
på høring det som skal på høring. Så vil jeg satse på en kombinasjon
av å satse på å bekjempe bakmenn og kriminelle nettverk, et klart
forbud mot bruk og besittelse, som håndheves effektivt, en kunnskapsbasert
forebyggende innsats for å motvirke at unge begynner med narkotika,
og at det finnes hjelp til å komme seg ut av narkotikamisbruk, for
dem som trenger det. Det er det jeg også sa fra talerstolen, dette
er Arbeiderparti-regjeringens syn på hva som er veien å gå.
8. jun 202619:13· Innlegg
Innstilling fra justiskomiteen om Representantforslag fra stortingsrepresentantene Bent-Joacim Bentzen, Trygve Slagsvold Vedum og Geir Inge Lien om sterkere tiltak for å forebygge og avdekke bruk av narkotika (Innst. 420 S (2025–2026), jf. Dokument 8:255 S (2025–2026))
De aller fleste ungdommer
i Norge bruker ikke narkotika. Jeg mener vi må være påpasselige
og ikke velge ord som normaliserer rusmiddelbruk. Unge bør ikke
– de må ikke – få en oppfatning av at narkotika er vanlig eller
lovlig. Regjeringen ser likevel alvorlig på at bruken av narkotika
øker, særlig at den øker blant ungdom.
Et bredt flertall på Stortinget slo i juni
2025 fast at all befatning med narkotika er, og skal være, straffbart.
Det ble også vedtatt en styrking av politiets virkemidler for å
håndheve mindre narkotikalovbrudd. Samlet bidrar dette til at forbudet
mot narkotika skal være reelt, og til at det skal kunne håndheves
effektivt.
Etter min mening er et klart forbud og effektiv
håndheving også god forebygging. Samtidig skal de som bruker narkotika,
møtes med tiltak som virker. Regjeringen jobber nå med regelendringene
som er nødvendige for at lovendringene fra juni 2025 kan tre i kraft.
Jeg er enig med komiteens flertall i at narkotika
skaper store utfordringer for den enkelte og for samfunnet. Omsetning
av narkotika er en sentral inntektskilde for organiserte kriminelle
nettverk. Det er derfor en av mine hovedprioriteringer som statsråd
at vi skal bekjempe bakmennene som kynisk profitterer på narkotikabruken
i samfunnet, og vi skal strupe den kriminelle økonomien.
Regjeringen satser på styrket kapasitet, kompetanse
og teknologi i politiet og straffesakssporet. 600 mill. kr i varig styrking
til bekjempelse av kriminelle nettverk setter politiet i bedre stand
til å bekjempe den organiserte kriminaliteten og de kriminelle nettverkene.
Vi har også styrket det internasjonale samarbeidet,
og norsk politi samarbeider godt både med svensk politi og med Europol.
Det sikrer politiet tilgang til viktig informasjon om den grenseoverskridende
kriminaliteten.
Forslagene i representantforslaget er etter
min mening ikke treffende, på ulike måter, og jeg er derfor enig
med komiteflertallet at Stortinget ikke bør vedta dem. Kombinasjonen
av en satsing på å bekjempe bakmenn og kriminelle nettverk, et klart
forbud mot bruk og besittelse av narkotika som håndheves effektivt,
en kunnskapsbasert forebyggende innsats for å motvirke at unge begynner
med narkotika, og hjelp til å komme ut av narkotikamisbruket for
dem som trenger det, er etter Arbeiderparti-regjeringens syn veien
å gå.
8. jun 202618:52· Replikk
Innstilling fra justiskomiteen om Representantforslag fra stortingsrepresentantene Ingrid Liland, Marius Langballe Dalin, Une Bastholm og Julie E. Stuestøl om rettigheter og trygghet for personer som selger sex (Innst. 428 S (2025–2026), jf. Dokument 8:204 S (2025–2026))
Ja, jeg er villig til
å se nærmere på dette. Det kan jo ikke bli sånn at utnyttelse av
personer til prostitusjon skal bli en inngang til lettere å kunne
hvitvaske, eller bidra til terrorfinansiering. Så det at en her
klarer å gi mulighet for kundeforhold, at en ikke foretar utestengelse
av bestemte kategorier kunder, det en kaller risikoeliminering –
det er jo heller ikke i tråd med hvitvaskingsregelverkets krav til
risikobasert tilnærming. Så dette er noe en må se på – og ikke nødvendigvis
bare utelukkende begrenset til personer som selger sex, som representanten
peker på, men dette gjelder jo også andre grupper som kan risikere å
oppleve at kundeforholdet ikke gis, eller blir avviklet.
8. jun 202618:50· Replikk
Innstilling fra justiskomiteen om Representantforslag fra stortingsrepresentantene Ingrid Liland, Marius Langballe Dalin, Une Bastholm og Julie E. Stuestøl om rettigheter og trygghet for personer som selger sex (Innst. 428 S (2025–2026), jf. Dokument 8:204 S (2025–2026))
Først vil jeg beklage
at jeg tilla en intensjon som ikke var riktig, så da trekker jeg
tilbake det jeg sa der, i mitt innlegg.
Så til spørsmålet: Jeg ser at her er det utfordringer
mellom et regelverk som skal hindre hvitvasking, hindre terrorfinansiering,
og at en med det samtidig risikerer at en finansielt ekskluderer
mennesker fra alt det som et kundeforhold i en bank også bringer
med seg. Så dette er noe jeg ønsker å se nærmere på. Nå er det jo
et anmodningsvedtak i det, og jeg ønsker å se nærmere på dette.
Som representanten også sier, åpner Finanstilsynet for alternative
løsninger.
8. jun 202618:46· Innlegg
Innstilling fra justiskomiteen om Representantforslag fra stortingsrepresentantene Ingrid Liland, Marius Langballe Dalin, Une Bastholm og Julie E. Stuestøl om rettigheter og trygghet for personer som selger sex (Innst. 428 S (2025–2026), jf. Dokument 8:204 S (2025–2026))
Representantforslaget
tar opp spørsmål knyttet til personer som selger sex. Personer som
selger sex, er en svært mangfoldig gruppe. I en rapport fra Pro
Sentret for et par år siden heter det at sexmarkedet både i Norge
og internasjonalt er kjent for å være foranderlig, tilpasningsdyktig
og notorisk vanskelig å kartlegge. Dette gjør det krevende å utvikle
lover og regler som finner den rette balansen mellom samfunnsmessige
og personlige hensyn.
Vi vet at en stor andel av de som annonserer
på nettsider, er utenlandske statsborgere. Det er også mange norske
selgere med migrantbakgrunn. En betydelig andel av de utenlandske personene
som selger sex, inngår i en organisert virksomhet, der halliker
og menneskehandlere styrer livene deres. Mange som selger sex, har
utfordringer knyttet til psykisk og fysisk helse, gjeld og rus.
Det har vært tverrpolitisk enighet om at prostitusjon
er en uønsket virksomhet. Dagens lovgivning tar derfor dels sikte på
å begrense prostitusjon, samtidig som man søker å beskytte mennesker
mot utnyttelse. Regelverket skal ikke tilrettelegge for prostitusjon,
men snarere bidra til at mennesker kan bryte ut av prostitusjon.
Lovgivningen om menneskehandel sikrer mulighet for midlertidig opphold
i Norge for utenlandske ofre og legger til rette for ulike bistandstiltak.
Forbudet mot hallikvirksomhet og formidling
av prostitusjon setter klare begrensninger i muligheten for å organisere salg
av sex. Jeg nevner at Straffelovrådet i sin utredning fra 2022 ikke
foreslo endringer i bestemmelsene om hallikvirksomhet. Rådet mente
dagens lovgivning var egnet til å begrense prostitusjonsmarkedet
som et uønsket fenomen i samfunnet og som en arena for potensiell
utnytting.
Representantforslaget beskriver ikke prostitusjon
som en uønsket virksomhet, men tar til orde for å tilrettelegge
bedre for prostitusjonsvirksomhet, slik at det skal bli enklere
å kjøpe og selge sex.
Forslagsstillerne begrunner behovet for et
offentlig utvalg ved å nevne eksempler på områder der enkelte personer som
selger sex kan møte utfordringer. Det gjelder bl.a. banktjenester,
skattespørsmål og boforhold. Det er viktig at de ulike sektorene
i størst mulig utstrekning fører en forutsigbar praksis. Samtidig
kan jeg ikke se at omfanget og alvorlighetsgraden av utfordringer
på feltet tilsier en utredning, slik det er foreslått, men jeg anerkjenner
de utfordringene som påpekes i representantforslaget, som enkeltpersoner
står i, og som kan gi et krevende liv enda flere utfordringer.
8. jun 202618:23· Replikk
Møte mandag den 8. juni 2026 kl. 10
Når det gjelder representantforslaget
om ti tiltak, kjenner også representanten til at jeg svarte ut det
i et brev i april – eller når det var. Der framgår alt det som er
på plass eller igangsatt. Så deler jeg utålmodigheten som representanten
så tydelig gir uttrykk for i sitt spørsmål. Vi må forsterke denne
innsatsen i full bredde. Når det gjelder hvordan vi kan få til det
på en best og mest mulig systematisk og god måte for at det ikke
bare blir – kall det – en papirtiger, men at en faktisk får til
endring, blir svært viktig. Vi har kommet langt – det skal vi også
være glad for og vi takker alle dem som har bidratt til det – men
vi skal komme så mye lenger.
8. jun 202618:21· Replikk
Møte mandag den 8. juni 2026 kl. 10
Her var det mange spørsmålet
i løpet av en replikk.
Jeg svarte ja, for det er helt utvilsomt et
samfunnsproblem og et folkehelseproblem, som bl.a. representanten
fra SV sa i sitt innlegg. At dette er et ansvar som ligger til meg som
justisminister, er utvilsomt. At det er altfor, altfor snevert å
si at dette ansvaret ligger til justisministeren punktum, er nettopp
fordi det at det er et samfunnsansvar, betyr at vi må få med oss
hele samfunnet på å både forebygge og bekjempe, ivareta de utsatte
og sikre rettssikkerheten. Så ja, dette er mitt ansvar, og det er
også mitt ansvar at jeg klarer å trekke med meg f.eks. resten av
regjeringen på å forebygge og bekjempe.
8. jun 202618:19· Replikk
Møte mandag den 8. juni 2026 kl. 10
Samtykkebestemmelsen
i straffeloven er vedtatt av Stortinget. Jeg mener det er veldig
viktig at loven har fått denne bestemmelsen, både for å kunne forebygge
voldtekt og for å styrke rettssikkerheten til personer som utsettes
for seksuelle overgrep.
Når det gjelder hvordan man rent konkret følger
opp i etterforskningsøyemed, er det Riksadvokaten som har – kall
det – fagansvaret der. Jeg er glad for at vi har en riksadvokat
og et riksadvokatembete som tar denne kriminaliteten på stort alvor,
som er tydelig på kravet om kvalitet, og som heller ikke slår seg
til ro med f.eks. den henleggelsesprosenten vi har.
8. jun 202618:15· Innlegg
Møte mandag den 8. juni 2026 kl. 10
Selv om det over tid
har vært bred politisk enighet om at innsatsen for å forebygge og
bekjempe alle former for seksuelle overgrep skal prioriteres høyt,
er vi ikke i mål. Seksuelle overgrep rammer fremdeles altfor mange.
De utsatte er hovedsakelig kvinner, og i over halvparten av alle
sakene er det jenter under 18 år som rammes.
Regjeringen har derfor gitt arbeidet mot voldtekt
høy prioritet. Voldtektsutvalgets utredning utgjør en vesentlig
del av kunnskapsgrunnlaget vi bygger innsatsen vår på. Gjennom opptrappingsplanen
mot vold og overgrep mot barn og vold i nære relasjoner har vi fulgt
opp flere av utvalgets forslag. Det omfatter bl.a. styrking av etterforskningen
av voldtektssaker gjennom et generelt etterforskningsløft, endring
av straffelovens bestemmelser om seksuallovbrudd, kompetansehevende tiltak
i tjenestene og styrket forskningsinnsats.
For regjeringen er forebygging hovedprioritet
i arbeidet mot voldtekt. Barn og unge er en særlig viktig gruppe
å nå fram til. Mange av dem som begår overgrep, er mindreårige, og
mange av de utsatte er unge. Avhør av mindreårige mistenkte i saker
om seksuelle overgrep på barnehus og nasjonale kampanjer rettet
mot ungdom er derfor viktige tiltak. Voldtekt skal også inngå i
det nasjonale forebyggingsprogrammet om partnervold og partnerdrap,
som er et tiltak i opptrappingsplanen mot vold og overgrep mot barn
og vold i nære relasjoner.
Det skal være trygt å være kvinne i Norge.
Frihet fra vold og seksuelle overgrep er en grunnleggende forutsetning
for å leve et godt liv. Jeg er derfor enig med forslagsstillerne
i at vi trenger et tydelig initiativ for å styrke og samle innsatsen
på dette området. Flere departementer må involveres, og vi må få
på plass både flere og bedre forebyggende tiltak, høyere kompetanse
i tjenestene, bedre kvalitet i straffesaksbehandlingen og ikke minst
en styrket ivaretakelse av dem som blir utsatt.
Jeg vil i løpet av kort tid komme tilbake til
hvordan en mer helhetlig innsats kan gjennomføres.
8. jun 202617:35· Replikk
Innstilling fra justiskomiteen om Representantforslag fra stortingsrepresentantene Hans Edvard Askjer, Joel Ystebø, Harry Valderhaug og Jørgen H. Kristiansen om utvidet forbud mot bruk av heldekkende ansiktsplagg (Innst. 423 S (2025–2026), jf. Dokument 8:245 S (2025–2026))
Bruk av heldekkende
ansiktsplagg kan i visse sammenhenger skape utfordringer for kommunikasjon.
Det kan skape utfordringer knyttet til sikkerhet, og som representanten
var inne på i en av sine tidligere replikker, deltakelse i arbeids-
og samfunnsliv.
Samtidig mener jeg det er en helt grunnleggende
norsk tradisjon å holde seg innenfor menneskerettighetene. Og igjen,
at en ikke ser hvordan et forbud mot heldekkende ansiktsplagg også
har en side til religionsfriheten, at Kristelig Folkeparti ikke
ser det, at en ikke ser at her er det menneskerettighetene som setter
en del skranker og har en del forutsetninger for at en kan begrense
f.eks. bruk av ansiktsplagg, sånn som en har påpekt overfor Frankrike,
det undrer meg.
8. jun 202617:34· Replikk
Innstilling fra justiskomiteen om Representantforslag fra stortingsrepresentantene Hans Edvard Askjer, Joel Ystebø, Harry Valderhaug og Jørgen H. Kristiansen om utvidet forbud mot bruk av heldekkende ansiktsplagg (Innst. 423 S (2025–2026), jf. Dokument 8:245 S (2025–2026))
Et forbud mot heldekkende
ansiktsplagg har helt klart en side mot religionsfriheten.
Som jeg sa i mitt innlegg har FNs menneskerettskomité kommet
til at Frankrikes forbud mot heldekkende ansiktsplagg på offentlig
sted er i strid med FNs konvensjon om sivile og politiske rettigheter.
Begrunnelsen var at Frankrike ikke i tilstrekkelig grad hadde påvist
hvorfor det var nødvendig med et generelt forbud.
Det er nettopp det en nå også tar i betraktning,
sånn som jeg oppfatter det, når komiteens flertall ønsker at en
kartlegging av bruken av heldekkende ansiktsplagg er begrenset til publikumsrettede
offentlige institusjoner for å se om det vil være et behov for en
eventuell mer målrettet utvidelse av det eksisterende forbudet en
har.
8. jun 202617:32· Replikk
Innstilling fra justiskomiteen om Representantforslag fra stortingsrepresentantene Hans Edvard Askjer, Joel Ystebø, Harry Valderhaug og Jørgen H. Kristiansen om utvidet forbud mot bruk av heldekkende ansiktsplagg (Innst. 423 S (2025–2026), jf. Dokument 8:245 S (2025–2026))
Jeg er opptatt av at
vi har en god integrering i Norge. Det stiller krav til alle, både
til den som skal integreres og til dem som skal ta imot personen.
Jeg tror det er så mange virkemidler en kan bruke for å få til det,
også når det gjelder å forhindre uønsket sosial kontroll.
Det som forundrer meg stort i denne saken,
er at Kristelig Folkeparti er, sånn som jeg leser det, villig til
å utfordre religionsfriheten på noe som i dag synes å være en marginal
situasjon i Norge.
8. jun 202617:29· Innlegg
Innstilling fra justiskomiteen om Representantforslag fra stortingsrepresentantene Hans Edvard Askjer, Joel Ystebø, Harry Valderhaug og Jørgen H. Kristiansen om utvidet forbud mot bruk av heldekkende ansiktsplagg (Innst. 423 S (2025–2026), jf. Dokument 8:245 S (2025–2026))
Bruk av heldekkende
ansiktsplagg i visse sammenhenger kan skape utfordringer for kommunikasjon,
sikkerhet og deltakelse i arbeids- og samfunnsliv. Samtidig vil
et forbud være et inngripende tiltak. Ikke minst gjelder dette hvis
brudd på forbudet skal kunne møtes med straff. Et slikt virkemiddel
bør bare brukes når det er et reelt behov for det.
Et forbud mot heldekkende ansiktsplagg har
også en side til religionsfriheten, som er vernet av Grunnloven,
EMK og FNs konvensjon om sivile og politiske rettigheter. Som forslagsstillerne
påpeker, har Den europeiske menneskerettsdomstolen, EMD, i flere
saker kommet til at ulike staters forbud mot heldekkende ansiktsplagg
ikke strider mot retten til religionsfrihet etter EMK.
Det er likevel flere vilkår som må være oppfylt
for at et eventuelt forbud skal være forenlig med den europeiske
menneskerettskonvensjonen. Forbudet må være begrunnet i et legitimt
formål, f.eks. beskyttelse av andres rettigheter og friheter eller
hensynet til offentlig trygghet eller orden. I tillegg må forbudet
være egnet til å oppnå formålet og være forholdsmessig.
Jeg vil også nevne at FNs menneskerettighetskomité
har kommet til at Frankrikes forbud mot heldekkende ansiktsplagg
på offentlig sted er i strid med FNs konvensjon om sivile og politiske
rettigheter. Begrunnelsen var at Frankrike ikke i tilstrekkelig
grad hadde påvist hvorfor det var nødvendig med et generelt forbud.
Før en går inn for å utvide forbudet mot heldekkende
ansiktsplagg i Norge, må det vurderes grundig om et forbud vil være
forenlig med retten til religionsfrihet etter de nevnte konvensjonene.
I denne vurderingen vil behovet for et slikt forbud stå sentralt,
og om formålet kan oppnås med mindre inngripende midler.
Jeg er glad for at komiteens flertall i første
omgang ønsker å gjennomføre en kartlegging av bruken av heldekkende ansiktsplagg,
og at kartleggingen begrenses til publikumsrettede offentlige institusjoner.
Dette vil gi et bedre grunnlag for å vurdere behovet for en mer
målrettet utvidelse av eksisterende forbud.
8. jun 202617:10· Replikk
Innstilling fra justiskomiteen om Endringer i sikkerhetsloven (organisering av klareringsmyndigheten) (Innst. 353 L (2025–2026), jf. Prop. 76 L (2025–2026))
Som jeg sa i innlegget
mitt og i det første replikksvaret, tar vi nå først organiseringen,
så digitaliserings- og regelverksarbeid. Organiseringen vil skje
innenfor gjeldende budsjettrammer. Når det gjelder digitaliserings-
og regelverksarbeidet, eller digitalisering og – kall det – konsekvensene
som et regelverksarbeid måtte medføre, er det noe vi må komme tilbake
til i de ordinære budsjettbehandlingene.
8. jun 202617:08· Replikk
Innstilling fra justiskomiteen om Endringer i sikkerhetsloven (organisering av klareringsmyndigheten) (Innst. 353 L (2025–2026), jf. Prop. 76 L (2025–2026))
Ja, og jeg skjønner
absolutt hva representanten sikter til. Jeg skjønner også hvor vondt,
bokstavelig talt, det kan være å miste en klarering, altså få en
negativ klareringsavgjørelse, etter at en har tjenestegjort, og
kanskje til og med vært i utenlandsoppdrag, i skarpe oppdrag, med
flagget på brystet. Det er jo den sikkerhetspolitiske situasjonen
som har gjort at personer som tidligere har blitt klarert, kan oppleve
å ikke blir reklarert, eller at de blir klarert på vilkår.
Det jeg kan si, som tidligere leder av Stortingets
kontrollorgan for de hemmelige tjenestene, er at negative klareringsavgjørelser
blir gjennomgått. En ser nettopp på rettssikkerheten og at risikovurderingene
er gjort på en på en god måte, og det meldes det om til Stortinget.
8. jun 202617:07· Replikk
Innstilling fra justiskomiteen om Endringer i sikkerhetsloven (organisering av klareringsmyndigheten) (Innst. 353 L (2025–2026), jf. Prop. 76 L (2025–2026))
Måten vi ønsker å gjøre
det på, er først nå denne organiseringen, at vi får på plass denne
samlingen av de to største klareringsmyndighetene i Norge, så digitalisering
og, som jeg sa i mitt innlegg, også regelverksarbeidet.
Det å få en mer helhetlig gjennomgang av sikkerhetsloven,
hele kapittel 8, om personellsikkerhet, er noe jeg ser for meg at
går inn i det regelverksarbeidet. Men det at vi nå, som sagt, bruker
kreftene på å få på plass denne samlede klareringsmyndigheten, tror
jeg vil ha stor betydning, som bl.a. KrF påpeker. Det vil gi raskere
saksbehandling, en mer enhetlig praksis og styrke både kvaliteten
og tilliten til klareringsmyndighetene.
8. jun 202617:03· Innlegg
Innstilling fra justiskomiteen om Endringer i sikkerhetsloven (organisering av klareringsmyndigheten) (Innst. 353 L (2025–2026), jf. Prop. 76 L (2025–2026))
Lovproposisjonen gjelder
forslag om endringer i sikkerhetslovens § 8-16. Hovedformålet med
forslaget til endring av bestemmelsen er å legge til rette for å
opprette et felles sivilt-militært direktorat for klareringssaker.
Samtidig skal loven gi nødvendig handlingsrom for å gjennomføre
omorganiseringer av klareringsmyndigheten i takt med tiden.
Det foreslås å fastsette at Kongen utpeker
et eller flere forvaltningsorganer med klareringsmyndighet. Dette
har sin bakgrunn i totalberedskapsmeldingen, hvor det bl.a. framgår at
regjeringen har besluttet å iverksette et arbeid for å modernisere
klareringsinstituttet til et system rustet for framtiden og på den
måten styrke personellsikkerheten. Som et nødvendig grunnlag for
et slikt moderniseringsarbeid vil regjeringen etablere et felles
klareringsdirektorat for sivil og militær sektor.
Jeg merker meg at justiskomiteen tilrår at
lovforslaget vedtas som foreslått, og videre at komiteen tilrår
at Stortinget ber regjeringen evaluere sammenslåingen av klareringsmyndighetene
samt se på tiltak som kan korte ned saksbehandlingstiden og sikre
en uavhengig klageadgang og økt mulighet for innsyn i egen sak.
Det nye klareringsdirektoratet bør være plattformen,
og et nødvendig utgangspunkt for oppbygging av et sentralt og robust
fagmiljø innen klareringer, med mandat og kapasitet til å drive
fram forbedringer på tvers av sektorene. Det samlede direktoratet
bør derfor opprettes først og begynne sitt arbeid raskt.
Det er startet et utredningsarbeid for digitalisering
av saksbehandlingen i klareringssaker, med sikte på å redusere saksbehandlingstiden.
Videre regelverksarbeid vil etter planen først rettes inn mot å
oppnå en hensiktsmessig oppgavefordeling mellom Nasjonal sikkerhetsmyndighet
og nytt klareringsdirektorat ved å overføre mer brukernære oppgaver innen
klarering fra Nasjonal sikkerhetsmyndighet, NSM. Videre planlegges
det arbeid med regelendringer for et modernisert klareringsinstitutt
med god balanse mellom nasjonal sikkerhet og den enkeltes rettssikkerhet,
der temaene som komiteen omtaler knyttet til klageadgang og innsyn,
også vil kunne vurderes.
8. jun 202616:54· Replikk
Innstilling fra justiskomiteen om Endringer i politiregisterloven og grenseloven mv. (testing og utvikling av informasjonssystemer) (Innst. 382 L (2025–2026), jf. Prop. 36 L (2025–2026))
Bare for å være tydelig:
Jeg sa ikke at vi ikke har sett til det, jeg sa at jeg ikke vet.
En ting er antakelser, men det er heller ikke riktig av en statsråd
å stå her og bare finne på svar en ikke er trygg på.
Igjen: Jeg vet at det her er gjort et grundig
arbeid knyttet til spørsmålet om helhetlig digitalisering og utviklingen
av dette. Jeg sier at jeg ikke vet, men jeg antar at en har sett
hen til hvordan dette er utført i andre sektorer.
8. jun 202616:53· Replikk
Innstilling fra justiskomiteen om Endringer i politiregisterloven og grenseloven mv. (testing og utvikling av informasjonssystemer) (Innst. 382 L (2025–2026), jf. Prop. 36 L (2025–2026))
Jeg kjenner ikke godt
til forsvarssektoren, ei heller til hvordan deres helhetlige digitalisering
har vært, hvordan det er gjennomført, hvordan den i dag fungerer.
Det jeg er sikker på, er at det er avgjørende for politiet at en
har en helhetlig digitalisering.
Nå er det gjennomført konseptvalgutredninger,
så her har en gått gjennom hvordan dette skal utvikles, gjennom
et årelangt løp, for å få på plass en helhetlig digitalisering av
politiet. Jeg vil anta at en da har sett hen til også andre samfunnsområder,
andre etater, men de detaljene kjenner jeg ikke til, og det kan
jeg ikke ta her på stående fot.
8. jun 202616:51· Replikk
Innstilling fra justiskomiteen om Endringer i politiregisterloven og grenseloven mv. (testing og utvikling av informasjonssystemer) (Innst. 382 L (2025–2026), jf. Prop. 36 L (2025–2026))
Nå gjentar jeg meg
selv: Også Politidirektoratet – representanten vet hvor de er plassert
i dette bildet – har ment at det ikke er nødvendig med et sånt krav,
og de henviser til at et slikt krav også medfører omfattende praktiske
konsekvenser og merarbeid. Så beskrivelsen representanten gir av
hva en skikkethetsvurdering faktisk innebærer av arbeid, vil jeg
langt på vei dele. Det er også det som inngår i begrunnelsen til
Politihøgskolen og Politidirektoratet når de vurderer spørsmålet
og konkluderer med at det ikke nødvendig. Jeg ser at dette har hatt
vekt inn i den vurderingen.
8. jun 202616:49· Replikk
Innstilling fra justiskomiteen om Endringer i politiregisterloven og grenseloven mv. (testing og utvikling av informasjonssystemer) (Innst. 382 L (2025–2026), jf. Prop. 36 L (2025–2026))
Jeg oppfatter ikke
dette som et paradoks, og grunnen til det er at både Politihøgskolen
selv og Politidirektoratet har sagt at kravet om plettfri vandel,
om framleggelse av uttømmende og utvidet politiattest, er strengt.
De mener det ikke er behov for, eller nødvendig, å i tillegg ha
et krav til skikkethet. Som jeg sa i mitt innlegg, har jeg tillit
til og stoler på deres vurderinger. Jeg anser at det er tilstrekkelig
for å sile ut dem som åpenbart ikke vil kvalifiseres for tilsetting
i politiet. Et eventuelt vedtak fra Stortinget knyttet til dette
vil selvfølgelig bli fulgt opp, så det er sagt.
8. jun 202616:47· Replikk
Innstilling fra justiskomiteen om Endringer i politiregisterloven og grenseloven mv. (testing og utvikling av informasjonssystemer) (Innst. 382 L (2025–2026), jf. Prop. 36 L (2025–2026))
Jeg viser til det jeg
sa i mitt innlegg. Her har jeg og Arbeiderpartiet lagt vekt på at
både Politihøgskolen og Politidirektoratet sier at det er tilstrekkelig
med krav om plettfri vandel. Framleggelse av uttømmende og utvidet
politiattest er et strengt krav, som representanten kjenner til.
Så er skikkethet noe en ikke kan vurdere bare én gang. Det representanten
peker på, er noe man hele veien må ha oppmerksomheten rettet mot,
at en person er egnet og skikket til å ta en utdanning eller stå
i en stilling. I eksempelet knyttet til statssikkerhet er det viktig
at PST både har og tar den rollen de har, også inn mot akademia,
i å gjøre oppmerksom på hvilke utfordringer en kan møte.
8. jun 202616:46· Replikk
Innstilling fra justiskomiteen om Endringer i politiregisterloven og grenseloven mv. (testing og utvikling av informasjonssystemer) (Innst. 382 L (2025–2026), jf. Prop. 36 L (2025–2026))
Med det kravet politiet
har, med det samfunnsoppdraget politiet har, med det arbeidet som
utføres av personer ansatt i politiet, vil jeg tørre å si at jeg
forutsetter at man ikke går på akkord med skikkethet.
(Innlegg er under arbeid)
8. jun 202616:44· Replikk
Innstilling fra justiskomiteen om Endringer i politiregisterloven og grenseloven mv. (testing og utvikling av informasjonssystemer) (Innst. 382 L (2025–2026), jf. Prop. 36 L (2025–2026))
Når det gjelder det
denne proposisjonen handler om, å legge til rette for testing og
utvikling med reelle data, er jeg trygg på at dette er noe politiet
kan gjøre innenfor gjeldende budsjettrammer.
Hvis representanten pekte på det behovet politiet
har – altså grunnen til at man også foretar denne testingen og utviklingen
– for å ha gode digitale verktøy, digitalisering i politiet, ser
jeg jo at å prioritere det innenfor dagens rammer det vil kreve
tøffe prioriteringer.
8. jun 202616:43· Replikk
Innstilling fra justiskomiteen om Endringer i politiregisterloven og grenseloven mv. (testing og utvikling av informasjonssystemer) (Innst. 382 L (2025–2026), jf. Prop. 36 L (2025–2026))
Jeg kan ikke stå her
å garantere at en ikke skal kunne møte utfordringer under testing
og utvikling når en da, som representanten sier, har et system fra
forrige årtusen. Så svaret mitt er nei, det kan jeg ikke garantere.
At en nå får på plass hjemler til dette, det
er, som vi alle er enige om, helt nødvendig for at politiet skal
kunne utføre de oppgavene etaten er pålagt på en effektiv måte og
som vi alle også forventer at en så viktig etat som politiet også
kan være i stand til.